러시아ㆍ유라시아

■ 21세기 카자흐스탄 관광산업의 위상

- 지속가능한 산업
ㅇ 20세기 중반까지는 단순히 특정 지역으로부터 다른 지역으로의 ‘이동’이 이루어졌다면, 오늘 날 21세기에는 특정 지역으로부터 여가의 목적을 지니고 다른 지역으로 가는 고부가가치 산업인 ‘관광’이 급성장하고 있는 추세임.
ㅇ 특히 2차 산업 과정 중에서 발생하는 자원의 소실과 환경적 오염이 수반되지 않는 관광산업은 특정 국가의 자연환경 및 문화유산을 보존하기 때문에 친환경적인 산업이기도 함.
ㅇ 소위 ‘보이지 않는 무역’이라고 일컬어질 만큼 관광산업은 외화 획득이 용이한 부문으로, 경제적 이득 이외에도 고용 창출 효과와 더불어 자국에 대한 시각의 개진, 국제적 교류 증가까지 기대해 볼 수 있음.
- 카자흐스탄 정부와 관광산업
ㅇ 독립 이후 카자흐스탄은 자원 수출을 기반으로 하여 급속한 국가적 성장을 이루어 냈음.
ㅇ 그러나 독립 후 20년이 지난 오늘 날 카자흐스탄 정부는 자원의 유한성이라는 위험요소를 인지, 향후 국가 성장에 필요할 다른 사업 부분을 모색하게 되는데 그 중 중점적으로 육성되는 부문은 현재 농업과 교육, 정보통신기술, 관광산업이라고 판단 됨.
ㅇ 올해 탈가트 예르메기야예프 (Talgat  Yermegiyayev) 카자흐스탄 관광체육부 장관은 향후 카자흐스탄의 관광산업이 원유 수출에 대한 국가 수익을 단 기간에 대체할 수 있는 부문이라고 역설한 바 있음.

■ 카자흐스탄 관광산업의 현주소

- 지표의 분석
ㅇ 2010년의 카자흐스탄 통계청의 발표에 따르면, 카자흐스탄을 방문한 총 관광객의 수는 470만여 명으로 2009년 대비 8.8% 증가한 수준이라고 언급함.
ㅇ 2011년에도 꾸준한 증가세를 보였으며 이러한 추세는 카자흐스탄 국내 관광객 수, 해외 비즈니스 관광객 수, 개인 여행 관광객 수의 범주에서 모두 성장하고 있다고 함.
ㅇ 2010년 카자흐스탄의 관광산업 부문에 대한 투자액은 전년 대비 58.3%의 괄목할 만한 성장세를 보여주었으며, 이는 1,950억 텡계(KZT)에 달함.
ㅇ 관광객을 위한 숙박업체의 객실 수도 총 현재 76,000여 실로 매년 10%이상의 증가세를 보이고 있음.
- 관광 서비스 부문의 문제점
ㅇ 상기한 바와 같이 카자흐스탄을 방문한 외국인 관광객 수는 매년 증가하고 있으나, 아직까지 서비스 부문에서는 낙후된 면이 잔존하고 있음.
ㅇ 수도 아스타나 및 경제중심지인 알마티의 경우를 제외하고는 숙박시설이 상당히 열악하며, 호텔이라는 상호 명을 사용하고 있지만 시설이 그에 미치지 못하는 경우가 대부분임.
ㅇ 또한 관광객을 대하는 카자흐스탄 국민들의 태도 적 문제나 친절성이 결여된 경우가 많아 재방문의 의사가 없다는 현상도 나타나고 있음.
ㅇ 이러한 점은 카자흐스탄이 아직 독립 후 많은 시일이 걸린 것이 아니며, 이에 따른 국민들의 사회주의적 의식의 잔재 그리고 자원 수출을 중점적으로 육성했기 때문에 3차 산업에 대한 국가적 지원이 상대적으로 소홀했기에 발생하는 문제로 사료 됨.
ㅇ 이와 같은 문제는 비단 카자흐스탄뿐만 아니라 중앙아시아 지역에 모두 동일하게 나타나는 문제점으로, 이웃 국가인 우즈베키스탄과 키르기스스탄, 투르크메니스탄에 비해서는 상대적으로 양호한 수준이라고 평가할 수 있음.
ㅇ 특히 카자흐스탄의 경우 자연지리학적인 특성으로 인해 서구와 같은 소비적 관광의 특징보다는 자연 관광이 가장 큰 비중을 차지하는 만큼, 단순히 서비스의 문제뿐만 아니라 관광객의 편의에 대해서는 다양한 문제 요인들이 있을 수밖에 없다고 보임.

■ 카자흐스탄의 관광산업 육성 정책과 전망

- 국제 교류를 통한 관광
ㅇ 카자흐스탄 정부는 2009년 이후 국제 사회에서의 활동을 적극적으로 하고 있는데, 각종 경제 부문의 컨퍼런스 및 포럼 개최, 전통 예술 부문에서의 전시회 주최 등의 대외적 차원의 노력을 하고 있음.
ㅇ 이러한 국제 사회와의 지속적인 교류는 우선적으로 해외 고위 인사들의 카자흐스탄 방문을 유인하고 있으며, 광의적인 측면에서는 카자흐스탄의 국위를 선양할 수 있는 기회가 될 수도 있음.
ㅇ 또한 스포츠 행사의 유치와 각종 대회의 출전을 통해, 전 세계 국민들에게 카자흐스탄을 홍보할 기회를 가지는 것도 간과할 수 없는 사안일 것임.
ㅇ 카자흐스탄은 제18차 세계관광조직총회(General assembly of the world tourism organization), 제4차 아스타나 경제 포럼, 동계 아시안게임 등을 유치하며 기존보다 많은 비즈니스 파트너와 관광객들을 접할 기회를 얻을 수 있었음.
- 카자흐스탄 주요 관광자원의 보존
ㅇ 카자흐스탄은 소비지향성의 관광자원보다는 주로 자연적인 요소가 더욱 강한 특징을 지니고 있음.
ㅇ 카자흐스탄을 방문하는 여행자들은 카자흐스탄의 문화유산과 역사 유적지를 탐방하며, 광활한 초원 지대에서 새로운 경험을 하면서 다양한 관광 자원을 이용할 수 있다고 평가함.
ㅇ 카자흐스탄 관광체육부의 조사에 따르면, 카자흐스탄의 국내 유적지 수는 약 9,000개 정도이며 이 중 118여 곳은 국가특별 보호지역으로 지정하여 관리하고 있다고 언급함.
ㅇ 또한 카자흐스탄 내 11개의 국립자연공원은 세계적으로도 유명하며, 그 규모가 매우 커서 자연 그대로의 모습을 잘 유지하고 있는데, 소위 21세기형 생태 관광(Eco-tourism)을 누릴 수 있는 환경을 가지고 있음.
- 정부처의 지원과 전망
ㅇ 카자흐스탄 관광체육부는 지난 동계 올림픽을 통해 국제 스포츠를 통한 관광 수익 확보 가능성을 인지하여 스포츠 부문 인프라를 구축, 현재 사이클링 트랙 건설과 알마티에 스케이트 경기장을 재정비하는 등 국제 사회의 이목을 집중시키기 위한 꾸준한 지원을 하고 있는 동향임.
ㅇ 카자흐스탄의 관광산업은 아직 관광 인프라의 부재와 의식적 측면에서 부진한 면이 적지 않으나, 향후 지속적으로 증가할 관광객에 대한 대비를 계속 해 나가야 할 것으로 판단 됨.
ㅇ 또한 중국 서부로부터 시작하여 서부 유럽까지 연결되는 유라시아 관광 클러스터의 중심적 위치에 있는 카자흐스탄은 다방면의 발전 전략을 계획하고 이행하여 차세대 관광산업을 이룩해 나가야 할 것임.

※ 참고 자료

- http://www.ecotourism.org/
- http://www.eco-tourism.kz/
- http://government.kz/
- http://www.kazakhstan.orexca.com/
- http://www.stat.kz/������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������