중동부유럽

터키 정치사에 있어 올해 유난히 뜨거운 여름이 진행 중이다. 2015년 6월 7일 터키 총선 후에 많은 정치적 사건들이 발생하고 있다.
가장 중요한 점은 총선 후에 정권을 잡을 수 있는 충분한 의석수를 가진 정당이 없다는 것이다. 비록 AK당1)이 투표의 41% 정도를 차지했지만, 과반 의석(276석)에는 도달하지 못했고 2002년 집권 여당이던 AK당으로서는 전혀 예상하지 못했던 결과였다. AK당의 실패 요인 중 하나는 쿠르드 민족의 표를 잃은 것이다. 선거 과정2)에서 HD당이 쿠르드 민족의 표심을 잡을 수 있었기 때문이다. 쿠르드 민족 정당은 첫 선거에서 터키 의회의 80석을 차지했다.
이번 총선에서의 중요한 결과 중 하나는 60%에 달하는 터키인이 현재 대통령과 AK당이 강력히 지지하는 대통령책임제3)를 반대한다는 것이다. 또한, 2002년 이래로 처음으로 AK당을 배제한 정부를 구성할 수 있게 되었다. CH당4)은 즉시 MH당, HD당과 접촉해 연립정부를 구성하여 정부를 집권하려 하였다. 그러나 HD당이 긍정적이었던 반면, 민족주의 운동정당인 MH당은 HD당과의 연립정부 구성을 거부하였다.
총선 직후, AK당의 첫 대응은 쿠르드 민족에 대한 정책을 검토하는 것이었다. 30년이 넘는 시간 동안 터키군과 PKK 간의 분쟁 속에서 3만 명이 넘는 양측 사람들이 희생되었다. 그리고 몇 년 전, AK당은 쿠르드 반군 세력인 PKK(쿠르드노동자당)와의 평화 협상을 진행했다. 협상의 목적은 PKK를 무장해제 시키고 터키의 쿠르드 민족에 관한 정치적인 해결책을 도출하는 것이었다. 게다가, 이 협상은 당시 EU와 미국의 지지를 받았다. 이를 통해 AK당은 쿠르드 민족의 마음을 얻어 더 높은 투표수를 얻고자 했다. 하지만 AK당은 쿠르드 민족이 쿠르드 민족 정당을 더 선호할 것이라는 사실을 염에 두지 않았고 그 결과 AK당은 상당수의 의석을 잃었다.
AK당은 쿠르드 민족 정책에 대한 방침을 변경하여 쿠르드 민족을 대표하는 HD당과의 소통을 끊었다. 이는 쿠르드 민족 관련 정책에 대한 AK당의 중대한 방향 전환을 의미한다. 이와 동시에 민족주의 운동 정당인 MH당의 대표는 HD당에 대해 강력한 반대 목소리와 함께 그들과 어떤 소통도 하지 않겠다고 발표를 하였다. AK당과 MH당의 HD당에 대한 현재의 소통정책은 터키 의회에서 쿠르드 민족 정당의 고립을 가져왔다.
이러한 정치적인 격동이 일어나던 도중, 2015년 7월 20일에 우르파 지역 수루치(Suruc)에서 심각한 폭발이 있었다. 터키 정부에 의하면, 테러조직 IS에 의한 자살 테러였으며 총 32명의 쿠르드인 지지자들이 살해당했다. 이 테러공격으로 인해 중동에서 IS에 관한 AK당의 정책에 큰 변화를 가져왔다. 또한, 미군과 NATO군이 터키 내 미군 공군기지를 사용할 수 있게 되는 결과를 낳았다. PKK와의 평화 협상이 시작된 이후 이러한 테러공격을 받아본 적이 없던 터키인들에게 이 폭발은 커다란 충격으로 다가왔다.
한편, IS에 의해 32명의 젊은 쿠르드인 지지자들이 살해당했지만, PKK는 IS가 아닌 터키 경찰과 터키군을 향해 몇 차례의 공격을 감행하여 이들을 살해하였다. 불행하게도, 2015년 7월 이후 이러한 PKK의 공격이 거의 매일 발생하였다. 그러나 IS에 의해 수루치(Suruc)의 자살테러가 일어났음에도 불구하고 왜 PKK가 터키군을 공격하는지는 의문이다. 이상하게도, PKK나 PYD5) 모두 그날 이후 IS에 대한 그 어떤 보복공격도 감행하지 않고 있다. 이것은 PKK 구성원을 포함한 몇몇 쿠르드인들이 정치적인 해결이나 평화 협상 과정에는 관심이 없고 무력적인 해결책을 더 선호하는 것처럼 보인다. 비록 쿠르드 민족 정당의 수장인 Demirtas가 무기를 내려놓으라고 했지만, 아직 PKK는 그의 말을 듣지 않고 있기 때문에, 평화 협상 과정과 관련해 쿠드르 민족 내부에서 현재 논의가 진행 중이고, 처음으로 쿠르드 민족 정당이 PKK에게 무력 충돌을 중단하라고 재촉하며 정치적인 해결책을 모색하고 있는 것이다. 이것은 아마 HD당과 PKK간의 이데올로기적인 분열을 야기할 것이고 쿠르드 민족 정치 운동은 새로운 국면을 맞이할 것이다. 만약 PKK가 HD당 에게 긍정적인 답을 하지 않는다면, HD당은 PKK와 교차점에 설 것이다. 그러나 현재까지의 경험으로 봤을 때, PKK를 배제하고 독자적으로 HD당이 정치적인 활동을 유지 할 가능성은 작아 보인다.
한편 몇몇 쿠르드인들은 쿠르드 자치 지구를 설립하고 터키에 독립적인 땅을 요구하자는 주장을 하고 있다. 그러나 HD당의 대표인 Demirtas를 포함한 몇몇은 분쟁 대신 정치적인 해결책을 찾을 것이라고 공표하였다. 그럼에도 불구하고 HD당은 그들이 원하는 방향의 해결책을 찾는데 실패하고 있다. HD당은 터키로부터 쿠르드 민족의 분리 혹은 다른 해결책을 원하는 걸까? 이 질문에 대한 대답은 터키 내의 쿠르드인들 간에서도 확실하지 않다. 
비슷한 논쟁이 터키인들 사이에서도 일어나고 있다. 대부분의 터키인은 터키 내의 쿠르드 민족지구나 자치지역을 원하지 않는다. 또한, AK당은 평화 협상 절차의 기대되는 결과에 대해 명확하게 설명하지 못하고 있으며 몇몇 터키인들은 터키 내에서 공식적으로 인정된 테러 조직인 PKK와 AK당이 만났다는 사실에 불만이 있다. 그 결과, 2015년 6월 7일 총선에서 일부 AK당 지지자들이 MH당을 지지하는 결과를 초래했다.
그리고 현재, 평화 구축 과정은 실패했고 터키군과 PKK 간에 이전에 발표했던 휴전 정책은 더 이상 존재하지 않는다. 사실 선거 전에는 쿠르드 민족과 관련해서 큰 문제가 없는 듯 보였고 상당수의 터키인은 두 민족 간의 기나긴 분쟁이 마침내 끝날 것이라는 긍정적인 기대감을 갖고 있었다. 그러나 총선 직후, 이러한 긍정적인 추세는 HD당을 고립시키는 AK당의 정책 변화와 7월 20일 수루치(Suruc)타운 폭탄 테러로 인해 훼손됐다. 물론 여전히 터키 의회에서 쿠르드 민족의 목소리를 듣는 것은 정치적인 해결책을 찾는 것에 있어 긍정적인 발전이다. 이것은 폭력을 종결지을 수 있는 대화의 힘을 보여주는 훌륭한 사례이다. 긍정적으로 보자면, 상당수의 터키인과 쿠르드 민족이 이 사실을 알고 있으며 PKK가 곧 터키군에 대한 공격을 멈춰 모든 것이 원래대로 돌아올 것으로 예상한다.
또한, 의회 내에서 연립정부를 구축하려는 진행 상황이 매우 느리므로 터키는 조기 선거를 시행할 것이다. 만약 의회에 의해 조기 총선이 결정된다면 무슨 일이 일어날까? (현재 터키는 11월 1일 재선거를 결정) 최근의 여론조사에 따르면, 정치적인 성향을 바꾸지는 않아 보인다. 이는 ‘HD당이 더 적은 의석수로 의회에 계속 존재할 것이고 AK당은 표를 더 얻을 것이지만 여전히 단독으로 정권을 잡을 수 없을 것이다.’ 라는 뜻이다. 그러나 HD당이 최소 투표수(총 투표수의 10%)를 충족하지 못해서 의회에 있지 못하게 된다면, 터키를 혼돈 속으로 몰아갈 것이고 대부분 사람은 이 일이 일어나길 원하지 않을 것이다.
장기적으로 바라볼 때, 무력이 해결책이 될 수 없다는 것을 모두가 안다. 그래서 PKK는 그들의 존재를 부각하려고 노력하고 있고 쿠르드 민족 내에서 더 큰 영향력을 가지려고 한다. 하지만 이라크 북부 쿠르드 자치 지역의 대표자인 Barzani는 PKK를 지지하지 않는다. 북부 이라크에서는, 쿠르드 민족과 터키인들은 모두 평화로운 방법으로 교류한다. Barzani는 터키 지역과의 전쟁이 어떠한 해결책도 가져오지 않으리라는 것을 잘 알고 있다. 게다가, PKK는 조만간 유럽으로부터의 재정적 지원을 잃게 될 것이고 이는 PKK에게 큰 위험 요소이다. 결국, PKK는 힘을 차츰차츰 잃어갈 것이고 머지않아 사라질 것이다. 왜냐하면, 대부분의 쿠르드인 역시 지금은 정치적인 해결책을 모색할 시기라는 것을 잘 알기 때문이다.

IS 테러리스트 조직이 터키에 위협인가?
IS는 군사전문가와 병사들을 시리아와 이라크로 이동시키기 위해 터키 국경을 거칠 필요가 있다. 그러므로 이론적으로 IS는 터키와 대립하길 원하지 않는다.
터키의 입장에서도 상황은 비슷하지만, 이유는 다르다. 터키 내에 IS 추종자들이 상당수 존재하는 것으로 추정되어 터키군은 이들에 의한 테러 발생 가능성을 염려하고 있다. 만약 테러가 발생한다면, 이는 터키 내에서 굉장히 심각한 사회적 혼란을 야기할 것이다. 그러므로 터키 정부는 IS에 대해 중립적인 태도를 보이고 있다. 현재 터키-시리아 국경은 IS 군대에 의해 오용되고 있지만, 터키 정부는 IS와의 관계에 균형을 유지하기 위해 큰 분란을 피하고 있다. 반면, EU와 미국은 터키가 IS에 대해 충분한 조치를 취하지 않는다고 비난하며 터키를 강하게 압박하고 있다. 하지만 결국 수루치(Suruc) 폭탄테러 직후, 터키는 미군과 NATO군이 터키 내에서 미 공군기지를 사용하게 허락하였다.
가까운 미래에 무슨 일이 생길까?  IS가 터키에 테러할 확률은 높지 않다. 왜냐하면, IS는 시리아와 이라크 내에서 모술과 그들이 소유한 영토를 지키는 데 급급하기 때문이다. 또한 IS는 터키를 공격한다고 해서 그 어떤 이득도 얻을 수 없다. 여기서 우리는 IS가 기존 테러리스트 단체와는 다르다는 것을 이해할 필요가 있다. IS는 강력한 정치적인 역량을 가지고 있다. 그들의 목표는 수니 무슬람에 의해 지배되는 이슬람 지구를 건설하는 것이다. 터키에 대한 공격은 그들의 목표에 다가서는데 그 어떤 도움도 되지 않을 것이다.
반면, 터키군은 IS와의 전쟁을 위해 적극적인 활동을 할 것이다. 만약 그렇게 된다면, 터키 조기 총선에서 터키인들은 외부의 위협에 대해 그들의 단합을 보여줄 수 있는 강력한 단일 정당을 선호할 것이고, AK당은 예상보다 더 많은 표를 얻을 수 있을 것이다. 이는 IS가 터키의 국내 정치를 위한 도구로써 사용될 수 있다는 의미이다. 그러나 이것은 너무나 위험한 시나리오이고 일어나질 않길 바란다. 왜냐하면, 세계의 역사는 베트남 전쟁처럼 국내 정치를 위해 외부의 위협을 이용했다 실패한 사례들로 가득하기 때문이다.

금융과 경제의 위기
관광과 농업은 터키의 매우 중요한 수입원이다. 특히 터키의 관광 산업에서 러시아 관광객은 중요하다. 그러나 러시아의 금융위기로 인해 2015년에 터키를 방문한 러시아인 관광객 수가 급락하였다.
한편, 최근 2~3년 동안의 기후 변화가 터키의 농업에 나쁜 영향을 끼치기 시작했다. 과일을 포함한 중요 농업 생산물들이 갑작스러운 기상 변화와 나쁜 기후 조건으로 손상을 입었고 그 결과로 2015년 터키 농산물 수출량은 감소하였다.
동시에, 미국 정부는 국내 이자율을 인상했다. 이는 터키를 포함한 신흥국들의 자금 흐름의 역류를 발생시켜 2014년 11월 이후로 터키 리라를 포함한 대부분의 통화 가치를 하락시켰다. 2014년 말 1달러는 2.21 터키 리라였으나 2015년 8월 11일에 1달러는 2.78 터키 리라를 기록했다. 2014년 11월 이래로 터키 리라는 26%나 가치가 감소했다.
사실, 몇 년 전부터 터키 경제의 부정적인 흐름을 나타내는 여러 경제적 지표가 있었다. 2014년 7월 8.8%였던 실업률이 2015년 7월에는 9.6%까지 올랐다. 또한,  2014년 1월에 7.9였던 제조 산업 지수가 2015년 1월에는 -2까지 급격히 감소했다. 2016년에도 아래의 경제적 상태가 계속될 것이라고 예상된다. 터키 리라의 달러 대비 환율이 계속 증가할 것인가? 그것은 터키의 성장에 달렸다.

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1) 정의개발당
2) 자유민주당
3) 미국과 유사한 시스템
4) 공화당
5) 시리아에 있는 민주연합당 (시리아에 거주하는 쿠르드인들에 의해 설립되었음)