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이슈&트렌드

[이슈트렌드] 이란 대통령, 헬기 추락으로 사망...이란 정책 변화 여부 주목

이란 EMERiCs - - 2024/05/31

☐ 이란 대통령, 사고사... 생전 보수적 정책 펼쳐 

◦ 이란 대통령, 아제르바이잔 방문 중 헬기 사고로 사망
- 에브라힘 라이시(Ebrahim Raisi) 이란 대통령과 관계자들을 태운 헬기가 아제르바이잔에서 열린 댐 협력 프로젝트 출범식에 참석한 후 귀국하던 중 추락했다. 이번 행사는 동아제르바이잔 주에서 열렸으며, 일함 알리예프(Ilham Aliyev) 아제르바이잔 대통령도 참석했던 것으로 알려졌다. 헬기 추락 이후 이란 적신월사(Iranian Red Crescent)는 디즈마르 보호구역(Dizmar Protected Area) 내 수색 작업을 이어갔지만, 결국 5월 20일 라이시 대통령의 사망이 확인됐다.
- 라이시 대통령이 탄 헬기가 추락하고 이어진 수색 작업도 어려웠던 것은 악천후 때문인 것으로 알려졌다. 20개의 구조팀, 드론, 구급차 및 기타 응급 대원들이 추락 현장 조사를 위해 투입되었으나, 폭우와 안개, 진흙이 많은 지형 등으로 인해 작업이 차질을 빚어졌다. 수색을 지원하기 위해 유럽연합 집행위원회의 코페르니쿠스 위성 지도 체계(Copernicus satellite mapping system)가 활성화되었으며, 이라크 내무부 또한 적신월사를 통해 지원을 제공하였다.
- 라이시 대통령 사망 이후 이란의 정치적 변화가 전 세계적인 주목을 받게 되었다. 이란 헌법에 따라 대통령 부재 시, 모함마드 모크베르(Mohammad Mokhber) 이란 제1부통령이 권한을 대행하게 된다. 알리 하메네이(Ali Khamenei) 이란 최고지도자는 국정이 차질 없이 지속될 것이라고 언급했다.

◦ 라이시 대통령, 보수층의 광범위한 지지를 기반으로 이란 국내외 정치에 큰 영향
- 성직자 출신으로 강경 보수 성향인 라이시 대통령은 과거 검찰로 활동하였으며, 대법원장을 역임하기도 했다. 라이시는 2017년 이슬람혁명군인민전선당의 대통령 후보로 출마하였으나, 하산 로하니(Hassan Rouhani) 전 이란 대통령에게 패배했다. 2021년 다시 대통령 선거에 도전했던 라이시 대통령은 2위 후보와 50% 이상의 표 차로 압승하였으며, 라이시 대통령의 당선은 이란 내 보수주의자들의 승리로 여겨졌다.
- 취임 이후 라이시 대통령은 국내외에서 보수적인 정책을 펼쳤다. 라이시 대통령은 집권 초기부터 고질적인 경제난, 중동 내 긴장, 핵 협상 문제 등 다양한 과제에 직면했다. 특히 2022년 히잡 착용 의무화에 반대하는 시위를 강경하게 진압하며 해당 시위가 반정부 시위로까지 확산되기도 했다. 또한 라이시 치하 이란은 공개적으로 핵무기 개발을 추진하고 있지 않다고 주장했지만, 최고 지도자인 하메네이의 권한에 따라 핵 개발은 중단 없이 계속되었던 것으로 알려졌다. 대외적으로 이란은 우크라이나를 침공한 러시아를 지지하고, 이스라엘-하마스 간 분쟁에서도 이스라엘을 비난하고 팔레스타인을 옹호하는 입장을 유지했다. 
- 한편 라이시 대통령 치하에서 이란의 대외 무역이 크게 증가하기도 했다. 이란 관세청에 따르면, 라이시 대통령의 지난 32개월 임기 동안 이란의 대외 무역 규모가 3,010억 달러(약 413조 8,400억 원)를 초과한 것으로 나타났다. 2021년 8월부터 2024년 4월 22일까지 이란은 약 3억 4,700만 톤의 상품을 수출하여, 이전 정부에 비해 수출 가치가 17.19% 증가하고 수출량이 1.5% 증가했다.

☐ 이란, 조기 대선 실시... 전문가들, 정책 기조 유지 전망

◦ 이란, 조기 대선 결정... 후보 등록 시작
- 라이시 대통령이 헬기 추락 사고로 사망한 이후 이란 당국은 조기 대통령 선거를 실시하기로 결정했다. 조기 대선은 6월 28일에 진행될 예정이다. 후보자 등록은 5월 30일부터 6월 3일까지 가능하며, 선거 운동은 6월 12일부터 27일까지 진행될 예정이다. 라이시 대통령은 2021년 당선되었으며, 정상적으로 임기를 완료했을 경우 차기 대선은 2025년에 치러진다. 이번 조기 대선 일정은 사법, 행정, 입법부 수장 간 회의 후 결정된 것이다. 이번 대선에는 약 20명이 출마 의사를 밝힌 것으로 알려졌다.

◦ 전문가들, 이란 국내외 정책 유지될 것으로 예측
- 이란 대통령 사망 이후 모함마드 모크베르(Mohammad Mokhber)가 이란 임시 대통령으로, 알리 바헤리 카니(Ali Bagheri Kani)가 이란 임시 외무장관으로 임명되었다. 이러한 변화에도 전문가들은 이전 라이시 정부가 추진했던 정책이 안정적으로 유지될 것으로 보았다. 분석가들은 이란 정치권이 국제 정책에 대해 일관된 입장을 유지하고 있어, 금번 사망 사건이 큰 정책 전환으로 이어질 가능성은 낮다고 평가했다. 특히 보수와 강경파가 현재 이란의 정치 지형을 지배하고 있어, 국내외 정책의 중대한 변화가 많지 않을 것이라고 전문가들은 논평했다.
- 이란의 대외 정책과 내부 권력은 큰 변화가 없는 것으로 알려졌다. 현재 이란의 외교 정책은 국가안보회의(NSC: National Security Council), 아야톨라 알리 하메네이(Ayatollah Ali Khamenei) 이란 최고지도자, 이슬람혁명수비대(IRGC: Islamic Revolutionary Guard Corps) 등이 논의하여 결정한다. 또한 이란 내 IRGC의 영향력이 커지고 있으며, IRGC 인사를 핵심 직위에 임명하는 추세가 지속될 것으로 전망되어 이란의 전략 및 정책의 지속성은 보장될 것으로 보인다.

< 감수 : 김은비 국방대학교 교수 >

* 참고자료
Iran News, Iran’s Foreign Trade on Upward Trajectory during President Raisi’s Term: IRICA, 2024.05.25.
AP, Iran’s president killed in helicopter crash, election set for next month, 2024.05.21.
Al-Jazeera, What comes next for Iran after the death of President Raisi?, 2024.05.20.
Al-Jazeera, Iran’s President Raisi killed in a helicopter crash: What we know so far, 2024.05.19.
France24, What do we know so far about Iranian president’s helicopter ‘accident’, 2024.05.19.

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